博物馆信息

                                                                                                          2012年第3期

                                                                      总第3期

昆明市博物馆研究部编

要     目

文博视点

●文物局召开2012年文化遗产日主场城市活动发布

●越南国家博物馆代表团访问云南

国内博物馆

●“东风西渐——上海市历史博物馆藏欧洲瓷器展”在大连展出

●“故宫人”职责神圣 使命光荣——访全国政协委员、文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔

国外博物馆

●大埃及博物馆最后一期工程开工

●美猴王“大闹”曼哈顿儿童博物馆

民办博物馆

●江苏民办博物馆现状调查及发展对策思考

文化遗产

●2012年中国•淮阳非物质文化遗产展演2月24日开幕

博物馆发展

●政协委员提案聚焦博物馆发展

博物馆产业

●国家文物局开展2011年度博物馆免费开放最佳做法推介活动

文博视点

文物局召开2012年文化遗产日主场城市活动发布会

来源：国家文物局网站2012年03月29日

3月28日，国家文物局在北京召开2012年文化遗产日郑州主场城市活动暨年度重点工作新闻发布会，向媒体发布文化遗产日主题和口号，通报年度重点工作安排，并对当前文物工作中公众关心的问题进行说明。

2012年国家文物局重点工作包括10类、41项工作，涵盖了文物基础工作、重点文物保护、世界文化遗产、考古和大遗址保护、国有可移动文物普查、社会文物管理、文物保护科技、人才队伍建设、文物安全与执法督察、对外交流合作等。其中，配合全国人大常委会开展《文物保护法》执法检查，核定公布第七批全国重点文物保护单位，启动国有可移动文物普查等将是今年工作的重中之重。　　

经过3个多月的征集、遴选、评审和公众投票，今年文化遗产日主题和口号正式发布。主题是“文化遗产与文化繁荣”，口号是“保护城市根脉 留住历史记忆”，“用真心保护 用行动传承”，“相约天地之中 传承华夏文明”，“今天多一点责任 明天少一点遗憾”，“文化遗产人人爱 有你参与更精彩”。主题和口号将在今年文化遗产日主场城市、文化遗产知识宣传普及工程试点县以及各地文化遗产日活动中广泛使用。　　

国家文物局副局长董保华主持发布会并讲话。他强调，要认真总结十七大以来文物工作的创新实践和基本经验，深入贯彻落实十七届六中全会精神，坚持文物工作方针不动摇，坚持公益属性不动摇，坚持政府主导不动摇，坚持服务社会、惠及民生不动摇，切实推动文化遗产事业改革与发展，为实现社会主义文化强国建设目标贡献力量。

国家文物局有关司室负责人对近期文物工作中公众关心的名人故居保护、文物市场管理、文物保护法修订完善、将仿古工艺品假充文物进行拍卖或出售等问题进行了回应和说明，回答了记者关于文物保护法执法检查、国有可移动文物普查试点、北京中轴线申遗、故宫保护管理专项法规、文物拍卖标的网上申报审核试点、“十二五”文物保护经费安排等方面的提问。　　

河南省文物局和郑州市政府有关负责人对文化遗产日主场城市活动安排和筹备情况作了介绍。今年文化遗产日主场城市活动将于6月9日在郑州举行，届时将举办商都遗址博物院开工奠基、河南文物珍宝展、嵩阳书院世界遗产监测中心揭牌、少林寺塔林保护工程启动等丰富多彩的活动。

越南国家博物馆代表团访问云南

来源：云南日报2012-03-22通讯员： 叶之声 杨成书

近日，越南国家博物馆馆长兼党委书记阮文强、副馆长阮停战等一行8人在云南进行了为期6天的友好参观访问，双方初步达成了长期合作的意向。

越南国家博物馆代表团一行是3月9日抵达昆明的，在昆期间，代表团一行参观了省博物馆的《滇国》、《记忆云南》和《人性与爱》3个展览，与省博物馆方面进行了友好的交流会谈。

省博物馆馆长马文斗介绍说：中越两国是邻邦，而云南是与越南直接接壤的省份。两地的博物馆应该加强合作，从展览交流、学术共建、资料交换、人员互访、文物修复等方面，加强两国博物馆之间的交流合作，使两国人民都能够观赏到对方国家的优秀民族历史文化，增进两国间的友谊。马文斗还表示，云南正在加快建设面向西南开放重要桥头堡的步伐，我们在努力加强对文物和非物质文化遗产的保护与开发利用的同时，要深化与东南亚和南亚国家的文化交流合作。此次与越方的交流，希望除两馆间展览交流之外，在学术交流方面也加强合作，比如中越历史文物互译等方面的合作。

访问期间，越南国家博物馆代表团还分别赴大理、丽江、楚雄3地进行了考察访问，先后参观了大理州博物馆、大理市博物馆、崇圣寺三塔、楚雄州博物馆等当地文化单位。

据悉，以中越文物共同组成的历史对比展览将有望在2013年新馆开展时与广大市民见面。

国内博物馆

 “东风西渐——上海市历史博物馆藏欧洲瓷器展”在大连展出

来源：中国文物报2012-03-21作者：谷振释

为了贯彻大连市委文化惠民项目，由大连现代博物馆和上海市历史博物馆联合主办的“东风西渐——上海市历史博物馆藏欧洲瓷器展”于3月10日至6月10日在大连现代博物馆开展，为期3个月。      

中国是瓷器的故乡，中国瓷器在世界上享有崇高的声誉，早在公元9世纪时中国瓷器就已行销海外。18世纪起，随着商品经济的发展，欧洲对瓷器的需求与日俱增，开始复制、仿制中国瓷器，并在创新、融合中生产出具有欧洲风格的瓷器产品，这一过程堪称中西会通的佳话。　      

本次展出的欧洲瓷器来自于上海市历史博物馆馆藏加拿大收藏家拉斯洛·帕拉克维茨（Laszlo Parakovits）、孙建伟夫妇捐赠的欧洲瓷器精品，共计176件，按欧洲陶瓷工业发展的历史沿革，展览分为“传播”、“融合”、“创新”、“发展”四个部分，展出的都是各个时期具有代表性的欧洲瓷器精品。这次展览为广大观众了解欧洲瓷器发展脉络提供了难得一见的实物资料，也从一个侧面反映出中西方文化交流的悠久历史和深刻内涵。      

为配合展览宣传，大连现代博物馆还编印了“展览简介”和“展览宣传画”。博物馆还对讲解员进行了专门培训，展览期间将为观众提供每天四次免费讲解服务。

“故宫人”职责神圣 使命光荣

——访全国政协委员、文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔

来源：中国文化报2012-03-15记者： 江继兰

在刚刚结束的两会上，全国政协委员、文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔共提交18份提案，其中有6份与故宫文化遗产保护相关，作为故宫的新任院长，他对故宫博物院的遗产保护和发展将如何规划? 本报记者就此进行了采访。

成为“故宫人” 需“一竿子插到底”精神

谈到来故宫博物院工作之后的感受，单霁翔说：“故宫对于我来说并不完全陌生。记得过去学中国古代建筑史的时候，单士元先生还带着我考察过故宫博物院的不少地方。 在北京市文物局和国家文物局工作时，很多工作与故宫的文物保护、博物馆管理有着较密切的联系。但是一旦走进故宫，成为‘故宫人’，仍然感到故宫的文化底蕴深不可测，文化资源博大精深。正像专家们所说，故宫是一部永远也读不完的百科全书。国家文物局的工作更注重宏观政策和监督管理，而故宫博物院作为具体的文化事业单位，工作任务种类繁多，更加需要有‘一竿子插到底’的工作态度和实干精神。”

单霁翔说：“必须承认，担任故宫博物院院长的职务，对于我的能力、学识、经验都是一个挑战。但是，作为一名‘故宫人’，我感到无比光荣、充满骄傲，也深感责任重大。面对这处有着600年历史的文化瑰宝，面对这座有着87年历史的文化圣地，必须心怀敬意地加以研究，审慎决策各项工作目标和实施方法，来不得半点浮躁。”

单霁翔说：“故宫博物院的文化身份极为特殊。一是故宫是世界上规模最大的古代宫殿建筑群，是北京这座世界文化古都的重要组成部分，国家历史文化名城的核心内容。在保护级别上，故宫是国务院公布的首批全国重点文物保护单位，也是我国第一批进入《世界遗产名录》的世界文化遗产。二是故宫是世界上文物藏品和文化资源最丰富的博物馆之一，是当今世界上观众来访最多的博物馆。既是世界文化遗产，又是世界著名博物馆，这些文化身份集于一身，就要求故宫博物院通过不懈地努力，成为既值得骄傲，又令人尊敬的文化典范。因此，保护好故宫文化遗产，建设好故宫博物院，更是我们的神圣职责，使命神圣而光荣，责任重大而艰巨”。

《故宫保护总体规划》 已正式启动

据单霁翔介绍，近日在完成《故宫保护总体规划大纲》的基础上，《故宫保护总体规划》 编制工作已经正式启动。

《故宫保护总体规划》将对故宫博物院大约106万平方米范围内的人、地、房现状进行调查分析，合理确定每一平方米用地的性质，每一平方米建筑的合理利用问题。合理调整和确定功能分区和使用功能;合理确定动态交通、静态交通的路由和定位;合理确定各类市政基础设施的规模、布局和标准;合理确定故宫周边环境的整治和控制措施等等，以便在总体规划的指导下有序开展各项保护工作。

单霁翔表示，《故宫保护总体规划》是故宫博物院实现可持续发展的蓝图，需要各方面的参与和支持，各方面的利益相关者均可以提出要求和意愿。同时，《故宫保护总体规划》的编制过程应该开放讨论，集思广益，预计大约2年可以完成编制和审批工作，也力争今年年底各个方面就能够对一些重大问题达成一致，以便早日推动各项重要工作的实施。

另外，故宫博物院规章制度经过历年完善，已经形成较完整的体系。但是在规章制度的执行方面仍然有差距。单霁翔介绍，近日院长办公会原则通过了《故宫博物院规章制度汇编》，正在抓紧修改、编辑、出版，包括“综合管理”“安全管理”“人事管理”“古建与工程”“观众服务”“后勤服务”等11大类规章制度，例如“综合管理”类制度共有22项。

提升故宫安全防范水平

故宫安全防范系统改造工程于2009年11月正式开工，预期在2014年竣工，目前已部分投入使用。故宫博物院的安全防范设施主要包括，高压供水管网系统在内的防火设施、闭路监视系统在内的防盗设施、以保护古代建筑为主的防雷设施、以保护珍贵文物为主的防震设施、以保障观众安全为目标的防护设施、以保障各项工作正常运转的市政基础设施等。

单霁翔表示，此次安全防范改造项目实施完成后，虽然能够使故宫的安全防范水平明显提高，但是还存在不少安全防范功能的缺项。另外，安防水平的提升需要永不停滞地开展，要及时保持理念和技术手段的更新。在实施这一阶段安防改造工程的同时，需研究进一步升级完善的方案，要努力通过物联网等先进技术，提高安全防范的科技含量，实现对文物建筑、文物藏品和观众安全的多种手段、多重保障、全面覆盖。

近几年来，国家财政拨款也在逐渐增加，但与故宫保护事业所需的资金相比，仍有较大差距，需要国家财政加大对于故宫博物院安全防范资金的支持力度。为此，单霁翔在提案中建议：

一是中央财政加大对于故宫博物院安全防范设施的资金投入力度，支持故宫博物院制定安全防范设施和技术水平进一步升级完善的方案，努力通过物联网等先进技术，提高安全防范的科技含量，实现对文物建筑、文物藏品和观众安全的多种手段、多重保障、全面覆盖，使故宫博物院能够依靠高新科学技术支撑，全面改善安全防范的监测系统和预警系统，保证突发事件应急处理能力的全面提升。

二是支持故宫博物院针对文物建筑、文物藏品和观众分布特征，对全院地下现有11种设施管线 （上水含消防、供电、热力、雨水、污水、电话通讯、广播、防盗报警、消防报警、高压消防管网、信息网络）所存在的安全隐患进行全面排查，重新核算供应能力，进行综合规划设计，根据故宫保护需要，选用防范严密、性能先进、实用可靠、操作简单、维修方便、故障率低的优质设备和产品，全面提高基础设施安全水平。

三是支持故宫博物院改善文物藏品保护环境与保管条件。故宫博物院的文物藏品类别多、级别高、价值大，有相当数量的珍贵文物藏品对于保管环境有特殊要求。但是由于文物库房使用年代久，文物柜具使用周期长，已经不能适应文物藏品保管需要，与近年来新建大型博物馆的文物库房相比差距更明显，需要在实现分区温湿度控制，实现地库内空气置换，实现储藏柜具设施安全，实现防震性能安全可靠等方面全面提升。

扩大开放空间 提高服务水平

故宫博物院的观众人数一直保持着较快的增长趋势。为做好故宫的观众服务，单霁翔说，根据故宫保护总体规划，故宫开放面积由2002年的30%增加到了目前的45.79%，面积达到329717平方米。经过不懈努力，全部规划完成后，故宫博物院对公众开放的面积大约占全部面积的76%。例如修缮后的慈宁宫、寿康宫都将设立与其风貌相符的展厅，与南部的武英殿等展厅共同组成西部开放区，吸引更多的观众从中轴线分流过来。

通过调整展览布局合理扩大开放空间，通过提高服务水平、改善服务设施、有序疏导人流等，增大接待能力，降低单位面积的人流，减少拥堵风险。还有，故宫博物院将与北京市政府有关部门通力合作，通过改善故宫周边环境、优化参观路线等方法提高参观质量，也会在一定程度上减弱开放与保护的矛盾。

作为公共文化设施，故宫博物院热情欢迎每一位到访的观众，尽最大努力为所有观众提供优质服务，并进一步处理好文物保护和开放参观的关系。使故宫博物院成为能够享受精神文化的地方。让每一位观众都能切实感受到，参观故宫博物院是一种美好的经历，也是一种愉快的享受。

完善陈列展示推进数字建设

由于故宫博物院收藏的文物数量与质量很高，公众希望看到更多的精品文物，因此故宫应努力采取措施把更多的文物藏品展示给公众。据了解，现在每年展出的文物数量将近1万件，既有专题展馆长期陈列，也有临时展览 。据统计，2011年，院内展览共有45个，其中原状陈列展有15个，常设展览20个，临时性展览共有10个，以多种形式满足观众参观的需求。

单霁翔说，故宫的陈列展览已经形成自己的特色和风格，就是突出文物展品和历史事件的关系，突出文物展品与原有环境的关系，突出文物展品与社会生活的关系。例如去年在午门展厅举办的《兰亭特展》就是在这些方面的有益尝试。

除此之外，故宫每年都在各省市博物馆举办展览，例如正在新疆自治区博物馆举办的专题展览。今后，故宫博物院还将开辟新的展厅，继续增加展示文物的数量和质量。特别是在故宫的南部将形成以午门、东西雁翅楼、武英殿和文华殿为主体的博物馆展览设施群。无论是展示文物数量还是展览水平，故宫都会大幅提升。

单霁翔介绍，目前正在筹划建设故宫博物院数字博物馆，推进“数字故宫”建设，不断完善故宫古建筑及院藏文物的三维模型数据库，先后制作了虚拟现实作品《紫禁城：天子的宫殿》、《三大殿》、《养心殿》、《倦勤斋》等大型作品，成为诠释故宫特色传统文化最直观最生动的系列经典作品，希望这些优秀的“数字故宫”文化作品能够尽快与广大观众见面，发挥出应有的社会效益。

单霁翔表示，故宫是大家的故宫，故宫的管理不但是故宫博物院全体员工的事情，也需要全社会的共同关心和支持。我们欢迎来自社会各界的监督，欢迎对故宫博物院工作的批评和指教，这些都有助于我们及时发现问题，提高管理水平，完成好国家和民众交给我们的保护好故宫的历史使命。

国外博物馆

大埃及博物馆最后一期工程开工

来源：中国文化报2012-03-15记者：陈聪 李来房

据新华社消息  已建造数年的大埃及博物馆最后一期工程3月12日开工，预计工期40个月。博物馆计划于2015年8月对公众开放。    

大埃及博物馆位于首都开罗至亚历山大市途中，紧邻著名的吉萨高地金字塔群，占地约49万平方米，预计造价50亿埃镑 （约合8.33亿美元）。这一项目2002年奠基，2005年5月正式进入实施阶段，分3个阶段建设。　　

据介绍，第三期工程主要包括主楼、展厅及附属设施的建设。工程由埃及和比利时的两个公司承建，由国际机构负责监督。

埃及文物国务部长穆罕默德·易卜拉欣日前在博物馆总部说：“今天对埃及来说是历史性的一天，这一工程将成为21世纪世界上最伟大的文物文化工程。”　　

博物馆工程总监侯赛因·白希尔此前说，大埃及博物馆将展出埃及历史上最稀有、最重要的文物，包括著名的图坦卡蒙法老的约5000件陪葬品。此外，胡夫金字塔旁的太阳船也将移至该馆。　　

埃及境内有众多风格迥异的博物馆，其中最著名的当数埃及国家博物馆，此外还有介绍埃及王室的阿卜丁宫博物馆、展示伊斯兰教发展的伊斯兰博物馆、呈现金字塔文物发现的太阳船博物馆和科普特博物。

美猴王“大闹”曼哈顿儿童博物馆

来源：中国文化报2012-03-28樊炜

《西游记》是伴随每个中国孩子一起长大的中国古典文学著作，故事中的美猴王，凭借他的聪明、活泼、忠诚和勇敢，赢得了广大中国读者的喜爱。现如今，这个从石头缝里蹦出来的美猴王成为曼哈顿儿童博物馆的新明星，吸引了很多美国孩子的目光。 　　

目前正在博物馆展出的“美猴王：中国游记”展览，再现了这个中国家喻户晓的“最著名”猴子的冒险经历。展览讲述他因为顽皮惹恼了每一个人之后，通过一段艰苦的旅程，和唐僧一行穿过整个中国去印度取经，来为自己所做的错事赎罪的故事。整个展览以互动的方式，将每个小故事表达得通俗易懂、妙趣横生。孩子可以通过视频游戏了解美猴王是怎样与牛魔王进行打斗的，也可以通过触碰虚拟桃子听取美猴王偷吃玉皇大帝后花园仙桃的故事，还有一个场景会让屏幕前的孩子感觉翱翔于中国大地之上，然后在这个过程中学习中国地理知识。曼哈顿儿童博物馆希望借此展览，让曼哈顿以及其他地区来此参观的孩子和家长能在乐趣中了解中国的传统文化，了解中国人集智慧、合作、毅力、勇敢和自我牺牲精神为一体的价值观。从美猴王的故事里，孩子们不仅能感受到中西方价值观的不同，也能从这个故事中学着做一个好孩, 子。 <, , , , /SPAN>　　

此次展览针对4岁及以上的儿童，博物馆鼓励家长和孩子一起参观。为此，博物馆还推出相关的兴趣活动，借助小朋友对孙悟空的兴趣和新鲜感，教给他们学前的基本技能。比如“美猴王木偶制作工坊”带领孩子了解美猴王的性格并制作可以活动的小木偶；“做一个既勇敢又调皮的美猴王面具”让孩子自己动手，制作心目中的美猴王，在增强动手能力的同时，拓展他们的描绘性词汇，开发他们对形状和颜色的识别，以及感官意识和创造性的表达。 　　

为办好展览，并确保展出内容的准确无误，曼哈顿博物馆对很多中国人和美籍华人进行了采访，询问他们从小是如何了解自己的文化，如何学习这个故事，又是如何把这个故事教给自己的孩子的。部分采访录像被收入语音视频，在展厅播放。此外，博物馆还派了一个专项小组到中国请教翻译《西游记》的学者，以便在再现故事的同时，更好地体现中国的传统文化。 　　

曼哈顿儿童博物馆执行董事艾克曼先生表示，“相比过去而言，今天美国孩子对中国的了解更多了，但依旧很有限。小学教育更多是把重点放在从不同的角度去讲述历史，而互联网也只是稍微提高了孩子对于世界的了解。地理上的界限和过去已有很大不同，语言也是一样，在我看来，界限不该存在于一个5岁孩子的大脑里。”过去30多年里，曼哈顿儿童博物馆已成为各类家庭来学习、玩耍和共同成长的地方。他们不仅致力于培育新一代的创意和全球化公民，还教会学前的孩子基本技能，让他们在学校里获得成功。 　　

现如今，曼哈顿儿童博物馆约3500平方米的占地面积已经远远满足不了每年40万孩子前来参观的需求了，博物馆至少需扩容至7500平方米。这里为什么会变成全世界家庭到美国观光的目的地之一呢？博物馆的理念就是通过艺术来教育孩子，改变他们的行为。曼哈顿博物馆优先关注孩子4个方面的发展：“幼儿教育”为孩子们提供一个玩耍、发挥想象力、培养好奇心和探索精神的环境，学习进入学校需要的基本技能，帮助他们成功地迈出进入学校的第一步；“艺术与科学的创造力”邀请知名画家、音乐家、舞蹈家、演员和作家到博物馆的工坊表演和展览，启发孩子创造和分析思考，建立终身学习和解决关键问题的能力；“健康的生活方式”帮助家庭把健康生活、烹饪和健身纳入健康生活的领域，为孩子和他们的家庭描绘健康生活的蓝图，抵御儿童肥胖；“世界文化”与各国学者、教育家、专家合作，介绍世界各地的传统文化、习俗和当地共同的信念，让孩子了解自己的同时，也了解其他地方的文化和想法。此外，他们希望孩子在进入文化殿堂时能感觉更加亲切，可以看到他们生活中的点点滴滴，所以博物馆都是以互动展示的方式展览，没有玻璃护栏，孩子们可以成为展览的一部分，边玩边学。此次美猴王展览为美国儿童打开了看世界、看中国的新奇窗口，也让越来越多的美国孩子进一步了解了中国文化。（来源：《纽约时报》）

民办博物馆

江苏民办博物馆现状调查及发展对策思考

来源：中国文物报2012-03-21作者：邢致远

国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房与城乡建设部、文化部、国家税务总局在《关于促进民办博物馆发展的意见》中指出，“民办博物馆是为了教育、研究、欣赏为目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向社会开放的非营利性社会服务机构。”随着民营经济在我国的发展和日趋活跃，越来越多的民间资本通过多种方式参与到博物馆事业中来。民间资本通过合法途径进入博物馆，在一定程度上促进了我国博物馆事业的发展，民间资本也成为弥补国有资本投入不足的有效补充方式。民办博物馆作为民间资本参与文化事业的重要形式，在传统文化的继承和发扬、现代文明的传播、社会主义精神文明建设、爱国主义教育和公众文化的服务中，发挥了积极有效的作用。文化底蕴深厚、经济发达的江苏，已经成为我国民办博物馆发展最早、最好和最多的省份之一。

江苏省民办博物馆的发展概况

民族实业家张謇创办的南通博物苑，是中国人自己创办的最早的具有民办性质的博物馆。自此以来，江苏一直是国内民办博物馆数量最多、影响最大的区域之一。随着社会经济的发展，民间资本日趋活跃，人民群众生活水平不断提高，收藏队伍不断壮大；同时，国家相关政策的出台，为民办博物馆的发展提供了良好的环境。近年来，江苏文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速，苏州昆山的锦溪镇更是号称“中国民办博物馆之乡”。

江苏的民办博物馆主要分布在苏南地区和苏中、苏北的中心城市，多集中在国家、省级历史文化名城，这与当地经济、文化的发展，以及地方政府对博物馆事业的重视与扶持是密不可分的。江苏的民办博物馆按投资主体可分为两类：自然人投资和法人投资，法人主要包括民办企业、股份公司等；按藏品类型基本可以分为三类：传统工艺类（如南京市金陵竹刻艺术博物馆、苏州砖雕博物馆等）、生活器物类（如无锡宝壶斋茶具博物馆、常州戈小兴中外烟标烟具博物馆等）、档案资料类（如徐州炎黄圣旨博物馆、泰州红色文化博物馆等）；按对社会的服务情况有三类：一部分正常对外开放，一部分是通过预约后开放，还有少部分因为条件限制难以正常开放。目前，在省文物局登记注册、参加年检并被国家文物局公布的民办博物馆还只是一部分，各地冠以博物馆名义的单位据估计在50家以上。这些博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，基本起到了“具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构”的作用。民办博物馆发展对策思考及建议民办博物馆是指利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆。这类博物馆的投资主体并非国有，也不隶属于国有体系或文化、文物系统。但民办博物馆与国有博物馆一样具有收藏、展示、研究的功能。对民办博物馆的管理，可以从以下三方面入手：

（一）健全管理机制、明确准入条件，促使民办博物馆审核的客观规范

在《博物馆条例》尚未出台之前，文化、文物、民政、工商行政部门应联合制订民办博物馆审核注册登记管理规范，明确民办博物馆审批主管部门和审批程序，细化民办博物馆准入标准，健全民办博物馆管理制度，在对运行资金、场馆面积、藏品数量、专业人员、安防设施等方面提出量化指标。具体审批程序建议分为以下四个环节：①民政部门预登记（对于民办博物馆申办拟用名称进行审核，符合规定的给予预登记并保留该名称一定时间）；②省级文物部门审核（对于民办博物馆申报材料进行内容审核，可以委托市、县（区）级文物部门进行实地检查，必要时可以召开专家论证会。审核后同意设立的批文同时抄送国家文物局和预登记的民政部门，不同意设立的批文仅需抄送预登记的民政部门。审核重点包括：设立宗旨、藏品的征集与管理、场馆的概况。对于拟收藏文物的民办博物馆，应重点审核其章程、藏品来源和安防措施等材料）；③民政部门登记（根据省级文物部门审核意见，对于符合条件的民办博物馆登记，并将相关意见抄送省级文物部门）；④省级文物部门备案。申报材料应尽量制定格式化的规范性文本，并在文物、民政部门的官网上公布，便于申办人填写申报。通过规章制度的健全，可以提高文物行政部门审批的客观公正性，并促使申办者对照准入条件尽快满足申办要求。

（二）加强专业指导、健全内部管理，发挥民办博物馆的公益职能

民办博物馆成立以后，县 （市）级文物行政部门和省级文物行政部门依照《博物馆管理办法》确定的年检制度，对博物馆年度工作进行初审和终审。在执行年检制度的同时，可以制定与之相适应的奖惩政策，对充分发挥社会效益的民办博物馆给予表彰和奖励；对违反相关规定情节严重的，撤销审核同意意见，提请民政行政部门撤销博物馆法人资格。行使审核职能的文物管理部门与行使登记职能的民政部门应加强沟通与联系，对民办博物馆实施主动性管理。《博物馆管理办法》中对民办博物馆藏品的处置有明确的规定。民办博物馆加强藏品收集，建立、健全藏品收藏、保护、研究、展示等相关规章制度，建立健全藏品总账、分类账及每件藏品的档案。民办博物馆藏品退出馆藏序列，必须经省级文物行政部门审核批准。特别是对因各种原因停办的民办博物馆，文物行政部门要依法和有关部门共同完成民间博物的资产清算工作。该博物馆的藏品处置方案要由省级文物行政部门审核批准。与此同时，健全民办博物馆的法人治理结构，尝试进行博物馆理事会、监事会的管理模式，明确民办博物馆作为独立法人相对应的责权利。在进行博物馆评估定级过程中，可以适时将部分特别优秀的民办博物馆纳入评估定级的范围，对符合评审标准的民办博物馆授予国家一、二、三级博物馆的称号，从而促进民办博物馆规范管理和良性发展。在各省、市的博物馆协会中可以考虑成立民办博物馆专业委员会，通过行业组织将其纳入文物部门的管理范畴，一方面可以使民办博物馆与国有博物馆之间互通业务信息，另一方面也可以加强行政部门对其的指导和监督，更重要的是，能通过行业自律促使民办博物馆自觉、依法开展各项业务活动，发挥社会服务职能。

（三）给予政策扶持、创造良好环境，推进民办博物馆可持续发展

民办博物馆的发展需要政府职能部门的扶持与引导，四川、浙江、陕西等地已经出台了相关的政策。作为博物馆建设的大省，江苏在规划建设、土地征用、规费减免、从业人员职称评定等方面，主管部门都可以拿出相应的扶持办法。在税收方面，可以制定有关优惠政策，支持民办博物馆在充分发挥社会效益的同时积极进行文化产业的尝试，开发各类博物馆文化产品，根据自身特点开展博物馆衍生服务项目，加强民办博物馆自身的“造血能力”；在人才培养方面，民办博物馆优先招聘专业人才，鼓励民办博物馆的专业人员参加各类专业技术职务的评审，有针对性的对民办博物馆在岗的管理、业务人员进行专门培训；在融资方面，可以尝试参照西方国家博物馆基金会形式吸纳社会资本投入，对于重大基本建设项目可以给予免息或低息贷款，对于社会效益良好、或者对公益性文化事业作出重大贡献的民办博物馆，给予适当的物质奖励。文物部门作为博物馆的行业主管部门，在博物馆宏观管理方面应制定更多的扶持政策，如鼓励建设反映地方文化特色、填补行业空白的专题类民办博物馆；尝试建立国有博物馆对口帮扶民办博物馆制度，鼓励中央地方共建博物馆和国家一级博物馆在博物馆建设和管理方面，对口帮扶相应的民办博物馆；积极为民办博物馆征集藏品提供线索，采取多种方法鼓励民办博物馆投资人将珍贵藏品捐献给国家；在各博物馆联合展览或者巡回展览中，可以将部分场馆好、藏品佳的民办博物馆纳入其中，部分有条件的地区，可以考虑组织民办博物馆走出国门，与国外、境外博物馆联系，引进、送出优秀的陈列展览或者参与文物外展。通过各行政主管部门加大政策扶持力度，为民办博物馆创造良好的发展环境。

党的十七届六中全会积极鼓励社会力量参与文化事业的发展，民办博物馆面临着前所未有的良好机遇，在这种形势下，如何促使民办博物馆依法开展业务活动、有效服务社会大众，已成为管理者应当面对和解决的重要课题。保护文化遗产不仅是政府的责任，也是全社会共同的义务。民间资本介入博物馆事业，是文化遗产保护的进步，也是社会文明进步的标志。民办博物馆的兴起，有利于增强全社会文化遗产保护意识，有利于延续和传承优秀的历史文化。江苏的经济实力和文化传统，为民办博物馆的发展提供了有利的条件，作为文物行政管理部门，唯有因势利导，主动与相关主管部门配合，建立健全相应规章制度，积极吸收社会资金参与文化遗产保护事业，鼓励民间资本参与博物馆等公益性文化设施建设，促进江苏民办博物馆走上持续、健康、有序发展的道路。民办博物馆管理中存在的问题在对全省民办博物馆调研中发现，民办博物馆的建设、管理中存在很多普遍性的困难与问题，归纳起来主要有以下几方面：

（一）准入制度不明确，管理出现缺位

文化部《博物馆管理办法》对博物馆的设立、管理进行了规范，并规定“省级文物行政部门负责本行政区域内博物馆设立的审核工作”；民政部《民办非企业单位登记暂行办法》要求对举办博物馆（院）、美术馆、收藏馆等在内的文化事业，应该按“民办非企业单位”申请登记；文化部、民政部《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》中指出，民办博物馆（院）、名人纪念馆等文化类民办非企业单位由文化行政部门审查、民政部门登记。以上三个《办法》都是部门规章，《江苏省文物保护条例》以法律条文的形式明确了文物行政部门对民办博物馆的设立许可的法律权限，其表述为“设立博物馆以及具有博物馆性质的纪念馆、陈列馆等文物收藏单位，应当经文物行政部门核准。”综合上述规定，对于民办博物馆的审核存在几点疑问：第一，以上《办法》、《条例》中所指的“博物馆”概念是否同一；第二，文物部门对于非文物收藏单位的民办博物馆的审核是否具有法律依据支撑；第三，随着机构改革，一些基层文物行政部门并没有独立，多为文化广电新闻出版局、文化体育局的内设处室，是否意味着各级行使文物行政职能的部门都可以成为审核主体。此外，现行规定对博物馆的准入条件只有原则性的指导意见，诸如博物馆场所面积、藏品数量、人员资质等方面都没有量化指标，操作性不强，给实际工作带来很大难度，各地审核博物馆设立的标准难以统一。近年来，在工商部门注册的冠以“博物馆”名称的企业也屡见不鲜。这些问题的普遍存在，导致在民办博物馆审批过程中，民政、文化、文物、工商部门在各自管理权限内都难以对其进行有效的监督和管理，形成管理的缺环。

（二）扶持政策不健全，发展后劲不足

国家鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。国务院颁布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》鼓励和支持非公有资本进入博物馆和展览馆领域。但是对于民办博物馆这一“民办非企业法人单位”，江苏还没有明确的扶持政策。民办博物馆与国有博物馆同属“文化类非企业”、“非营利性社会机构”，但是国有博物馆与行政部门的隶属关系明确，而民办博物馆则属“民办非企业单位”或“民间社团”，只是接受行政部门的业务指导和监督管理。规划建设、土地征用、资金投入、专业人员是制约民办博物馆发展的瓶颈，由于先天条件的短缺，造成其发展后劲的不足。特别是对企业资本运作设立的博物馆或者吸引民间资本投入运作的博物馆，在减免税、筹款渠道等方面仍缺少明确有效的扶持、激励措施，难以充分调动民间资本的积极性。博物馆陆续向社会免费开放以来，民办博物馆不在享受专项资金补贴的范围内，使得一些民办博物馆没有免费开放的积极性。民办博物馆缺乏专业技术人员也是制约其发展的重要因素，个人兴办的小型博物馆具有很强的家族印迹，从馆长到工作人员全都由亲属担任，没有引进人才的意识和能力。大部分民办博物馆还没有得到社会的广泛认可，基本难以得到社会资金的支持、行业组织的关注和专业人才的青睐。

（三）管理运行不规范，社会作用不明显

国家积极鼓励和大力支持民办博物馆发展。但是一些民办博物馆管理者对于自身场馆的定位、远景规划不够清晰，重设立、轻管理，管理运行不规范、社会作用不明显等问题突出存在。对于博物馆合法征集文物及藏品退出馆藏，《文物保护法》《实施条例》《博物馆管理办法》都有明确的规定和要求。但是在实际工作中，文物藏品管理仍是民办博物馆管理中的难点，主观而言，民办博物馆的管理者对于藏品征集、保护、管理的法律意识淡漠、业务水平不足；客观而言，社会文物管理的相关法律尚不健全，特别是随着文物监管品市场这一概念的消失，对于古玩市场、古董市场、旧货市场等管理的缺失，加之社会文物鉴定机构资质的混乱，都为民办博物馆藏品管理增加了难度，藏品账目不清、来源不明的现象普遍存在。一些未经文物行政管理部门审核设立的民办博物馆场馆狭小，不能满足参观的需要，收藏文物多为赝品，库房和展厅存在安全隐患，资料档案、研究成果缺乏。

民办博物馆是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构。《博物馆管理办法》规定，“无正当理由，非国有博物馆全年开放时间不少于8个月。”但是有的博物馆建立后，或因运行经费不足导致无法正常开放，即使开放也是陈列展览常年不变；或其建立者没有意识到博物馆的社会职能，把博物馆当作个人收藏文物、朋友聚会交流的私人会所。一些建立在景区内的博物馆，仅仅满足于旅游商品的销售；一些企业建立的博物馆，逐步成为本企业的产品陈列室，这些都在一定程度上制约了博物馆社会作用的发挥。在鼓励兴建民办博物馆的同时，如何依法对其进行管理，充分发挥社会效益，是当前民办博物馆管理的重要内容。 （邢致远）

文化遗产

2012年中国•淮阳非物质文化遗产展演2月24日开幕

来源：大河网2012年02月15日11:55

大河网讯（记者 尚国傲 ）由文化部非物质文化遗产司、河南省文化厅、周口市政府主办的2012年“中原古韵——中国•淮阳非物质文化遗产展演”活动将于2012年2月24日在淮阳开幕。

本次展演活动从2月24日开始，到3月11 日结束，展演地点在淮阳县羲皇文化广场。在此期间，淮阳方面组织了6场展演、民间艺术巡游、杂技表演和非遗展演摄影活动。6场展演分别是2月24日（农历二月初三）的开幕式暨中部八省非物质文化遗产项目展演，2月27日（农历二月初六）和3月1日（农历二月初九）的周口市非物质文化遗产项目展演，3月4日（农历二月十二）和3月8日（农历二月十六）的淮阳县非物质文化遗产项目展演，以及3月11日（农历二月十九）的闭幕式暨全省非物质文化遗产项目展演。6场展演都将在当日上午9时至11时进行。 　　

本次展演以中部八省入选省级以上非物质文化遗产名录的表演类项目为主， 主要表演形式有传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、传统体育、游艺与杂技、曲艺等，共有近30个省级以上项目、近30个周口本地市、县级非物质文化遗产项目参加展示。

博物馆发展

政协委员提案聚焦博物馆发展

来源：中国文物报 2012-03-07

单霁翔 张柏 王川平

建立健全博物馆绩效评价体系深化博物馆免费开放

能否对博物馆进行客观公正的评价，决定着博物馆可持续发展的成败。博物馆的综合评价就是通过科学、系统、完整的评价指标体系，对博物馆及其员工的活动进行有规律的评估。      

首先，应该确立博物馆评价的基本原则，即将科学规范、客观公正、广泛参与、社会公认作为评价体系的指导原则；其次，应该设置科学的评价指标体系，评价的内容包括公共项目评价、藏品管理评价、人力资源评价、行政管理评价、科学研究评价、硬件设施评价等各个方面；第三，应该制定具体规范，确立科学的评价程序，每一步都有严格的规定，严格按照规定程序进行，以程序的科学公正保证结果的科学公正；第四，应该组织公正的评价主体，把自我评价、专家评价、同行评价、上级评价和社会评价结合起来，发动广泛的评价主体和社会公众的参与，确保评价结果具有社会公信力。同时，要将评估的结果与博物馆自身建设相结合、与问责机制相结合、与政府预算安排相结合，真正发挥评价制度的监督和促进作用。      

采取分类评估的方式，才能真正指导不同类型的博物馆；评价一座博物馆的优劣，应以博物馆的绩效为标准，以对社会的贡献为标准。      

绩效评价管理制度体系，应以博物馆运行评估为重点，以展示宣传和开放服务为核心，以改善管理、提高公共服务能力和水平为目标。绩效评价的内容，既要抓住免费开放工作的核心和重点，又要考虑工作的整体要求，绩效评价的指标与标准，应以定量评价为主，定性与定量评价相结合，以“科学规范、标准统一、准确严密、易于考评”为原则。      

建议由财政部牵头，会同中宣部、文化部、国家文物局，组织制定绩效评价管理办法，建立健全博物馆绩效评价管理体系，并将评价结果作为对博物馆实行动态管理的依据。

单霁翔 张柏

设立对外文物展览专项经费实施中华文明展示工程

对外文物展览作为中华文明的形象“窗口”，是对外文化交流重要而独具特色的形式和载体，在配合我国外交工作和外宣工作中发挥着不可替代的“潜移默化、润物无声”的独特作用。胡锦涛主席曾于2005年出席在英国举办的“盛世华章——故宫文物精华展”开幕式后指出：“一个好的文物外展能够起到外交家无法起到的作用”。

目前对外文物展览工作的水平与党和国家的要求还存在很大距离，特别是展览质量方面需要大幅度的提升，才能更好地服务国家大局，但这主要受制于长期以来经费的匮乏。只有国家为对外文物展览提供有力的经费保障，才能有效增强我在对外文物展览中的主动权和话语权，有效提高中华文化走出去的计划性和针对性，大幅增强中华文明传播的实际效果。      

为此，建议国家财政部门会同援外主管部门积极加大对中华文明展示工程的扶持力度，在深化“赴发展中国家举办文物展览经常性项目”的基础上全面支持做好对外文物展览，设立对外文物展览专项经费。

张柏

积极促进我国高校博物馆发展

我国现有2000余所普通高等院校，实际建有博物馆的高校尚不足十分之一。高校博物馆发展中存在主管部门不明确，制度环境不完善，发展方向不清晰，基础设施建设欠账较多，资金投入不足，业务经费缺乏，缺乏制度性安排，工作人员缺乏有效激励等问题，严重制约高校博物馆收藏、藏品保护、科研和展示工作的开展。      

高质量高校博物馆是优秀大学的重要标志，是国家重要的学术性遗产。高校博物馆是探索和实践新型人才培养模式、实现高等教育现代化的重要机构，是开展探究式学习、参与式教学、实践教学的适宜场所，是开展原创科研的重要基地，是高校服务社会的重要渠道。      

国家教育行政管理部门要设立高校博物馆管理机构，制定高校博物馆规程，编制高校博物馆发展规划，设立高校博物馆发展专项资金，组建高校博物馆发展指导委员会。指导高校博物馆建立以管理委员会为治理主体的现代管理制度，鼓励社会各界赞助高校博物馆建设，推进高校博物馆专业化、规范化建设，建立高效的职业化队伍，鼓励广大学生参与高校博物馆志愿服务。

詹祥生

进一步加大基层博物馆人才培养

博物馆工作具有特殊性，既“博”且“杂”，珍贵文物藏品的归档、维护、展示等工作都需要专业知识和专业技术，没有接受过专业训练的从业者不可能正确对待和管理好这些文物藏品。      

人才缺乏是基层博物馆存在的共性问题，解决途径有二：引进和培养。引进是基础，培养是关键。培养在职人才，所需的时间会更短，培养的内容会更深，所能达到的效果也会更好。建议：

一、实行“馆校结合”， 根据博物馆工作的实际需要，向学校提出人才培养的具体目标，在课程设置、教学实践和人才培养方面考虑博物馆的实际，培养出真正需要的人才。      

二、国家、省、市文物行政部门每年定期召开博物馆座谈会，加强相互沟通、交流、咨询。      

三、开展学术研究，以老带青，通过课题负责人的传、帮、带，让年轻人成才成熟起来。      

四、为人才提供良好的工作环境和施展才能的机会。努力营造创业有机会，干事有舞台，发展有空间的良好氛围。

余辉

建立国家自然历史博物馆

中国是一个古脊椎动物化石和古生物化石的大国，各个历史时期都有丰富的遗迹和遗物。近几十年来，各地大量出土了古脊椎动物化石和其他古生物化石，分散在各地保存。迄今为止，作为一个拥有13亿人口的文明古国，没有一座国家级的自然历史博物馆的确是我们当今需要解决的问题。      

中国国家自然历史博物馆应建立在中科院中国古动物馆基础上，可先行成立筹备小组，由中央政府出面向全国各地有关单位征调古脊椎动物化石和其他古生物化石。中国国家自然历史博物馆应隶属于中国科学院，行业管理归属国家文物局。馆址的选位最好在北京动物园到北京植物园之间，形成一个自然保护的走廊，也便于观众系统参观访问。      

中国国家自然历史博物馆的建立，将成为对广大人民群众特别是青少年开展科学知识教育的重要课堂，也有益于我国古生物领域开展国际性的学术交流。（2012年3月7日3版）

旅游产业

国家文物局开展2011年度博物馆免费开放最佳做法推介活动

来源：中国文物报2012-03-07

为推进博物馆深化免费开放，加强改革创新，突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力，日前，国家文物局决定委托中国博物馆协会，开展2011年度博物馆免费开放最佳做法推介活动。

本次活动包括博物馆免费开放最佳做法遴选；博物馆免费开放最佳做法宣传推介；博物馆免费开放最佳做法经验交流会三大部分。凡列入中宣部等四部局印发的免费开放博物馆名单，且通过2011年年检，年内未发生过文物被盗、损毁和重大安全事故的博物馆均有参与资格。　　

最佳做法应突出体现博物馆开放服务工作特点，涵盖以下10个项目。1.最佳展示推广：常设展览及时更新提升，馆际交流展览活跃，展览诠释精确、动人，展览文化品牌社会认知、认可度高。2.最佳未成年人教育：创新馆校合作机制，教育节目丰富多彩，参与性互动性强，形成美誉度高的品牌，深受中小学师生欢迎。3.最佳讲解导览：创新讲解导览的内容、形式和手段，极富针对性，强调个性化，服务质量和观众满意度高。4.最佳宣传推广：创新博物馆品牌形象推广，有效运用各种媒体和平台传播博物馆文化，与公众建立良好互动关系。5.最佳文化产品推广：文化产品突出体现鲜明的博物馆文化创意特色，种类丰富，营销良好。6.最佳旅游推广：积极与旅游部门合作，大力开展文化旅游和红色旅游，成为国内乃至国际旅游知名目的地。7.最佳社区文化促进：通过“流动博物馆”等方式，积极参与社区文化建设，有效扩大博物馆文化辐射面。8.最佳网站服务：博物馆网站设计不断优化，在线服务的信息、内容丰富多彩、及时准确，参与性、互动性强。9.最佳管理创新:坚持寓管理于服务的理念，不断健全开放服务制度，特别要考虑劳动者的闲暇时间，尽可能使博物馆于各类观众方便之时对外开放。10.最佳社会参与：创新社会动员机制，不断壮大博物馆之友和志愿者队伍，使之成为博物馆发展的有力支撑。　　　

全国各省（区、市）文物行政部门可从实际出发，推荐本行政区2008年1月以来博物馆免费开放最佳做法项目，优先考虑2011年存续和创新的项目；以10个为限，可以缺项。每个最佳做法项目单位限报1个博物馆，同一个博物馆可以兼项若干个最佳做法，但兼项最佳做法不再推荐其他博物馆。最佳做法项目单位应认真填报“2011年度博物馆免费开放最佳做法申报书”，申报材料一式3份，同时以光盘或U盘形式提供电子文档。各省推荐名单及材料应于2012年3月31日前报送至中国博物馆协会秘书处。 （文  宣）